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方城的变与不变

沐浴着暖人心扉的阳光,收获着大地丰盈的馈赠,方城迎来了一个令人沉醉的金秋:

这个曾经的农业大县、工业弱县、财政穷县已经今非昔比,让人刮目相看:工业发展势头强劲,机械装备和新材料产业集群从零起步、从无到有、从小到大、从弱到强,实现了平地起谷堆;旅游产业后来居上,从默默无闻到全市领跑,上演了一出点石成金的好戏;城市建设日新月异,河流涌碧波、道路闪银光、楼群彩云绕,大气磅礴、宜居宜业的现代化新城款款走来……

不来春耕,哪有秋收?

近年来,方城县委、县政府坚持守正创新,在变与不变中奋力前行。变,是一种方法的创新,转变思路方式、转变工作作风、转变民风社风;不变,是一份内心的坚守,坚守初心、保持定力,始终执着、不懈追求,力践县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”,坚持党建引领、发展开路、稳定保障、治理完善、全面小康,强力实施“两轮两翼”,重抓重推“九大专项”,持续抓好“五区”发展,全面提升“七大格局”,加快推进乡村振兴,巩固扩大脱贫成效,聚力聚效“三大攻坚”,统筹做好“六稳”“六保”,全力打造经济强县、生态大县、旅游名县,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,绵绵用力、久久为功,一步一个脚印实干,一点一滴出实绩。

未必波澜壮阔,却已润物无声。如今一幅化蛹成蝶的壮美画卷正在裕州大地徐徐展开。

蝶变

任何一次蝶变都是一次由内而外、由颜值到内涵的新生,方城的发展也不例外,我们从群众满满的幸福感中可以感受得到方城取得的突破。

——城市旧貌换新颜。“以前这里是垃圾场,臭气熏天,现在这里建成秀美的游园,开门就能闻见花香,出门就是绿地游园,住在这样优美的环境中,心情咋能不好?”居民陈吉涛喜悦之情溢于言表。

陈吉涛说的就是阳城公园,像这样的公园近年来方城大大小小建了20个。“不仅公园、游园增多了,而且以‘三河一廊’环境综合治理工程为抓手,进行清淤疏浚、截污、生态护岸改造建设和高标准绿化,新增5000亩景观绿化带和3500亩观光水面,水清岸秀、四季常青、三季有花、色彩丰富的城市核心生态轴呼之欲出。”县住建局主任科员余耀富介绍说。

“四馆两中心”是该县城建的又一精品力作,历经两年多建成,集多功能于一体,整个建筑设计现代、气势恢宏,堪称地标性建筑。“改革开放之初,老城区面积仅两平方公里,现在中心城区框架已经拉大到30平方公里。不仅如此,城区面貌、城市设施等方面也大幅提升。”老居民李沐阳满脸自豪地说。

——产业平地起谷堆。“众所周知,曾经的方城产业薄弱,工业经济几乎是‘一张白纸’,每次观摩都为拿不出像样的项目而头疼。但我们抓住长三角产业转移和北京疏解非首都功能的战略机遇,瞄准以轴承为代表的装备制造、以中南钻石为主的超硬材料两大产业为主攻方向,聚力‘三围’(围绕主导产业上项目、围绕主导产业延链补链强链壮链上项目、围绕主导产业相关产品上项目)、‘三转’(上游围着龙头转、下游龙头带着转、上下联动共同转)、‘三商’(以商招商、以情感商、环境留商)、‘三化’(企业规模化、产品系列化、产业集聚化)、‘三不’(不图大而图准、不务虚只求实、不求洋但求真)、‘三准’(地域精准、项目精准、服务措施精准)、‘三实’(落实工作链、做实产业链、夯实责任链),力推工业在实现‘11533’目标的基础上向‘311’计划进军,取得了丰硕成果。”该县产业集聚区主任张宏伟介绍。

河南瀚瑞特轴承有限公司生产车间内,隆隆车床声混合着砂纸摩擦声,高精圆锥滚子源源不断从流水线上通过……总经理向家君告诉记者,作为从沈阳引进的成品轴承重点项目,总投资3.3亿元,可年产10亿粒高精滚动体和2000万套精密轴承,年产值5亿元。目前,产业集聚区入驻轴承企业65家,成为省内第二个轴承制造集聚地。

除了轴承产业外,该县还打造了红红火火的超硬材料产业。“彩色钻石首饰级,科技孕育它长大。”日前,《河南日报》报道的《中南钻石:大颗粒彩钻技术获重大突破》在业界引起轰动。其中,所报道的中南钻石股份有限公司就是县产业集聚区的龙头企业,带动30多家超硬材料企业整体入驻集聚区。

如今,方城县产业集聚区已成为南阳大地一方闻名的产业新城,荣获省产业集聚区“金星奖”以及“南阳市先进产业集聚区”等称号,走出了一条“平地起谷堆”的高质量发展之路。

——美丽乡村惠民生。行走在澧河水畔的绿水青山间,拐河镇东大麦沟村依山而建的农家小院错落有致,绿树掩映中灰色的屋顶、白色的墙体依稀可见,望得见山,看得见水,记得住乡愁,浓郁的田园气息让人沉醉其中。“近年来,村里实施了路灯、绿化、戏楼建设和道路维修等项目,村容村貌焕然一新。”支部书记杨付星介绍。

二郎庙镇,与望花湖交相辉映的是独具特色的“田园综合体”——德云山风情植物园,该公司董事长尚红阳通过建设万亩花海、打造儿童乐园、建造特色水景观等,盘活旅游资源,带动发展生态高效的特色农游产业,让周边群众共享旅游业发展带来的丰厚效益。

行走在裕州大地,我们发现“桃花源村”随处有,美丽乡村更胜之。该县以高起点的规划为引领,打造一批“山水相融、城林合一、绿带相连、田园相间”的“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”,打造10个“生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、社区服务健全、先进文化繁荣、农民生活幸福”的美丽乡村,二郎庙镇、拐河镇还成功创建为国家级特色景观旅游名镇,生动地演绎着幸福家园的“田园梦想”。

转变

以转变促发展,是方城嬗变的动力源泉。

转变即与时俱进,始终站在时代前列和实践前沿,解放思想、实事求是、开拓进取,在大胆探索中继承发展。

——思路方式的转变。绿水青山就是金山银山,绿水青山怎样才能转变成金山银山?“关键在于发展不能再走老路,要正确处理环境保护与经济发展的关系,将生态优势变成经济优势,在发展中保护生态环境,用良好的生态环境保证可持续发展。”市政协副主席、方城县委书记褚清黎向记者畅谈思路方式的转变。

方城旅游业的异军突起就是该县转变思路方式、变绿水青山为金山银山的生动实践。

在资源禀赋较之西峡、内乡等传统旅游强县算不上丰富的情况下,该县先研究开发旅游、再研究旅游开发,把准游客心态,发挥区位优势以及可进入性、可通达能力等优势,抓住自驾游、短途游爆发的机遇,按照“县域景区化、景区全域化,连点成线、串珠成链,旅游链条贯三产、旅游元素进万家”的发展思路,优化配置旅游要素,打造旅游全产业链,最大化发挥后发优势,创成七峰山、七十二潭两个4A景区,全域旅游示范县和大七峰山5A景区创建加快推进,伏牛山东麓省级地质公园申报、游客服务中心建设和大乘山省级森林公园争创4A级景区有序实施,德云山风情植物园完成4A级申报,红二十五军鏖战独树镇纪念地暨长征国家文化公园、楚长城国家文化公园加紧谋划,成功举办三届牡丹花节暨万亩花海旅游节,做优做强“聚人气、得民心、保生态、提形象、强拉动、富百姓、共参与、高融合、延年寿、可持续”的朝阳产业和幸福产业。

路子走对了,红利自然来。2019年全县接待游客613万人次,实现旅游综合收入20.2亿元。国家4A级景区七峰山生态旅游区、七十二潭景区节假日单日游客接待量突破3万人次,位居全市、全省前列。方城旅游创造了无人问津到声名鹊起的奇迹,“两山臣伏、二龙戏珠、三水润墨、地灵人杰”的独特形胜成为南阳旅游新名片。

——工作作风的转变。“党委政府主动上门服务,千方百计为企业办实事、解难题,今年年初疫情缓解后,得知我们恢复生产缺少资金,就帮助我们协调了1300万元贷款,两天内到账,使我们抓住了机遇,业绩逆势上扬70%。”煜众精密机械有限公司董事长耿兴对方城以作风转变优化发展环境的成效赞不绝口,也代表了企业家们的心声。

该县把作风建设扭住不放、常抓不懈,切实抓出凝聚力、抓出战斗力、抓出竞争力。各级领导干部以上率下,坚持“八个一”工作法,深入项目建设、产业发展一线,一级带着一级干,一级做给一级看,让各级党员干部时刻感受到转变作风实实在在的压力。聚焦“推、慢、庸、虚”等问题和群众身边的不正之风,狠抓整治工作,查摆问题线索2100多条,打通工作“堵点”85个。拐河镇党委书记刘长顺告诉记者:“县委强化正向激励,引导我们党员干部干事创业、担当作为,真正把干事创业的鲜明导向树起来,形成了干部提神、工作提效、发展提速的良好局面。”

——民风社风的转变。“感动中国”2016年度十大人物火海救人英雄王锋、全国岗位学雷锋标兵郭春鹏等一大批英模典型在方城县接连涌现,在全国范围产生较大影响,形成了发人深思、催人奋进,具有强烈时代感召力、深远影响力的“方城好人现象”。

这些典型事迹的影响力在发酵,作用力在显现,正能量在提升,全县各条战线学先进、争先进的活动迅速跟进,先进典型对其他群众产生着帮带效应,榜样的力量内化为群众的自觉追求,全县上下呈现出“全民向善、人心思进”的浓厚氛围。县委常委、宣传部长梁志豪深有感触地说:“好人精神需要传扬。在先进典型客观存在但‘玉藏石中’的情况下,我们主动发掘,广泛宣传,同时调动传统媒体和新媒体综合发力,打造“方城好人馆”“第一书记展馆”,全方位、多角度、立体化展示先进典型的感人事迹,使先进典型深入人心、家喻户晓,潜移默化地影响和带动群众向善、思进、从善,促进社会风气的持续好转,为发展凝聚起强大的正能量。”

不变

不变是变的基础,变是不变的延伸。

方城县委、县政府准确把握奋进新时代的变与不变,坚守初心、保持定力、始终执着、不懈追求,为南阳高质量建设大城市贡献力量。

——坚守初心。“我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强‘四个意识’,坚定‘四个自信’,做到‘两个维护’,切实履职尽责,永葆为民务实清廉的政治本色。”褚清黎目光坚定地说。

坚持政治引领、党建引领、创新引领、规划引领、示范引领,秉持“班子在带、队伍在管、党员在教育、群众在教化”,从县委常委做起,为分管部门、战线上党课,县委书记先后为全县三级干部、人大代表、政协委员、政法干警、青年干部等上专题党课20次,教育培训触角延伸到每一位普通党员,牢记初心使命,主动担当作为。围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”,开展“科级干部大提升”“支部书记大比武”等活动,深化“五比五看评星定格”“九问三对标”“想一想、看一看、比一比、问一问”主题活动,引导广大党员干部在改善民生、促进发展的主战场挥洒汗水、干事创业。坚持新时代好干部标准,倡树选人用人四项基本要求,践行“三个五”干部选任机制,激励广大党员干部想干事、敢干事、会干事、能干成事。运用监督执纪“四种形态”,发挥巡察威力,坚持纪挺法前,高压惩治腐败,深化标本兼治,抓好以案促改,营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

——保持定力。“在思想深处弄明白方城不能发展什么,能发展什么,在能发展的空间里重点发展些什么,发展到什么程度,做到心中有数,胸有成竹。”褚清黎告诉记者,坚持一张蓝图干到底,一任接着一任干,方城才有了如今的长足进步。

树牢科学政绩观,坚持“五比五不比”,保持政治定力,坚守发展底线,正确处理潜绩与显绩的关系,不跟风、不张扬、不折腾、不懈怠、不停步,悄无声息谋发展,坚定不移走好具有方城特色的发展路子。污染环境的企业不要,吃子孙饭的企业不要,守住了青山绿水,赢得了金山银山。聚焦轴承、超硬材料两个产业为主攻方向,从“捡到篮里就是菜”到“提着篮子去选菜”,围绕主导产业上项目,形成了两大百亿元产业集群。

——始终执着。世界上的事情都是干出来的,不干,半点马列主义都没有。方城县围绕既定思路,拿出逢山开路的闯劲、滚石上山的拼劲、愚公移山的干劲、抓铁有痕的韧劲,始终执着、担当实干。

县四大班子捆在一起抓项目建设,二线变一线,一线到火线,不分一二线,都在最前线,形成“领导带着干、干部抢着干、群众跟着干”的生动局面。保时,时间就是“警戒线”,立说立行、雷厉风行,一鼓作气、一干到底,对重点任务及时推进、按时完成,对日常工作当日事、当日毕。保量,对硬性指标任务,做到数量不减少、标准不降低、时间往前赶。保质,坚持“工匠精神”,下足“绣花功夫”,态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁,不欠账,不留短板。

——不懈追求。方城县自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯,把创新、协调、绿色、开放、共享作为一个体系整体推进,坚持稳中求进的工作总基调,让新发展理念成为“强富美高”画卷上的鲜明底色,奋力打造富强和谐美丽方城和宜居宜业宜游宜养的现代化中等城市。

正确处理“稳”与“进”的关系,“稳”事关经济结构、增长动力深刻变革,“进”是换档超车、奋起直追的必然选择,该稳的坚决稳住,该进的积极进取,推动发展向更高层次迈进。正确处理“近”与“远”的关系,抓项目,近的是招商安商,远的是富民强县;抓环保,近的是污染防治,远的是厚植优势;抓脱贫,近的是摘帽退出,远的是增进福祉,立足当前谋长远,着眼长远抓当前。正确处理好“质”与“量”的关系,坚持以新发展理念引领发展实践,努力把“有质量”的速度和“有速度”的质量统一起来,推动总量与质量“双升”,经济与生态“双优”,率先发展与绿色崛起“双赢”。

风雨多经志弥坚,关山初度路犹长。“春秋楚地、四方之城”将再接再厉、蹄稳步疾,在南阳更出彩中更加精彩!

全媒体记者 徐聪 陈琰炜 柏伴雪

守正创新求突破

本报评论员

变与不变,本身就是一个哲学命题。辩证法认为,变是永恒的不变。

当下,我市正全力以赴高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市。如何在高质量建设大城市的征途中率先突破,方城先行先试,坚持守正创新,厘清“变与不变”,在“不变”中增强定力,在“转变”中主动作为,知重负重、善作善成,致力于突破方城。

守正创新求突破,体现了坚持打基础、谋长远的执政理念。解决了经济增长过分依靠农业、企业创新能力不足、产业结构不优等问题,奠定了长远发展的战略基础,旅游、超硬材料、轴承等优势产业逐步形成,增强了发展的核心竞争力。因此,方城的发展不是立足眼前,追求速度和产值,难以为继的发展,而是立足长远,追求质量和效益,打基础、谋长远的发展。

守正创新求突破,体现了坚持以人为本、民生为重的为民情怀。发展为了人民,发展的成果由人民共享。方城广大党员干部始终葆有为民情怀,在解决群众关切中历练本领才干,推动各项工作与时俱进,着力解决就学、就医、就业、社会保障和住房保障等突出的民生问题,使人民群众享受到了发展带来的成果,幸福指数得到了进一步提高,社会事业干出了真温度。

守正创新求突破,体现了勇于担当、用心工作的责任意识。发展的道路困难重重,关键看担当。方城树立“敢担当者有勇、能担当者有谋、善担当者有为,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”的导向,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当,敢于攻坚啃硬,频频“上演”无中生有、点石成金的“好戏”,创造了新时代高质量发展的“方城现象”。

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